La gobernanza territorial indígena en
San Martín
De
éste modo, estamos llegando una visión de Gobernanza basada en Derechos,
centrado no en el poder mismo y la imposición de éste para mantener la
“estabilidad” de una nación, sino, como medio para la inclusión social y la
sostenibilidad social y ambiental del planeta.
A
nivel local, esta visión de Gobernanza motiva el desarrollo de mecanismos de
control comunitario del territorio que favorezcan que los individuos y
colectivos, asuman mayor responsabilidad en los procesos de cambio social.
Hasta la fecha podemos resaltar parte
del concepto de Gobernabilidad de la Tierra difundido por la FAO, que indica
éste como: “las normas,
procesos y organizaciones mediante las cuales se adoptan las decisiones
relativas al uso y el control de la tierra, la forma en que se ejecutan e
imponen las decisiones, y la manera en que se gestionan intereses contrapuestos
relativos a la tierra. El concepto abarca instituciones estatutarias,
consuetudinarias y religiosas.”
En esta perspectiva: “una
gobernanza débil provoca la degradación del medio ambiente, ya que funcionarios
públicos corruptos e intereses privados actúan en connivencia para ignorar los
controles sobre el uso de la tierra, la extracción de agua y minerales y el
desbroce de bosques[1]”
El Ministerio del Ambiente a través
del Decreto Supremo No.012-2009 que
aprueba la Política Nacional del Ambiente, estableció en su numeral 5: Ejes
de la Política - Gobernanza Ambiental - Lineamientos de política, literal g): "el Estado debe implementar
mecanismos adecuados para la gestión de conflictos socio ambientales,
promoviendo el diálogo y lo concertación del mismo modo debe fomentar lo
participación activa y plurícultural de Ia población en la gestión ambiental, y
en particular, la intervención directa de grupos minoritarios vulnerables, sin
discriminación alguna con la finalidad de dar cumplimiento de los acuerdos
internacionales suscritos y ratificados por el Perú, contribuyan eficientemente
al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, y el uso
racional y responsable de los no renovables”
En el marco de esta norma y otras del
sistema internacional de justicia, encontramos que una gobernanza ambiental
responsable está directamente ligada a una buena práctica de Gobernanza territorial
y de la tierra desde la visión de los pueblos indígenas u originarios. Este se
debe en principio a un marco internacional de convivencia y resalta la
importancia del reconocimiento de la autonomía indígena y finalmente, el
potencial de estos pueblos para favorecer la Conservación de nuestro planeta.
En San Martín como en el conjunto de
la Amazonía Peruana, se necesita abordar con mayor interés la visión de
Gobernanza Territorial de nuestros Pueblos Indígenas, más aún frente a un
creciente mercado de la tierra dado por el incremento de la participación de
las industrias extractivas sobre éste.
Para aportar a ésta discusión en
nuestra región y el país, Paz y Esperanza está organizando el: Foro Público: Gobernanza Territorial
Indígena e Industrias Extractivas, el mismo que tendrá lugar éste jueves 15
de noviembre desde las 8.30 a.m. en el auditorio de Paz y Esperanza (Jr.
Benavides 317, Moyobamba)
Paz y Esperanza
Oficina Regional San Martín
