Reunión con la Mesa de Diálogo de los Pueblos Indígenas

El 28 de Junio de 2011, en el Auditorio del Ministerio de Vivienda Av. Almirante Grau 757- Moyobamba, convocados por el  Presidente de la mesa de diálogo de pueblos indígenas, el Prof. Lincoln Rojas Salazar, se reunieron autoridades del Gobierno Regional de San  Martín como la Gerencia de Desarrollo Social, representada por la  Lic. Sofía Velásquez Portocarrero; Autoridad Regional Ambiental –ARA, representada por la Biol. Silvia Reátegui García; Consejeros Regionales como: Luz M. Sangama, Sandra Monge y Marco Cruzalegui; Oficina Regional de Pueblos Indígenas - OREDPISAM, Asesor Legal del GORESAM, DEMUNA, DRESAM, DIRES, Prelatura de la Iglesia Católica de Moyobamba, Representantes de ONGs como: CAAP, Asociación Paz y Esperanza, URKU. ITDG, AMPA y representantes de las Federaciones Indígenas (CEPKA, FEKHID, FERISHAM, FERIAAM); para tratar lo siguiente:

1. Creación de la Mesa de Diálogo de Pueblos Indígenas y memoria de acciones realizadas.

2. Instalación de la Oficina de Desarrollo de Pueblos Indígenas de San Martín – ORDEPISAM, donde se expuso las acciones para su implantación sus planes de trabajo y acciones realizadas. 

3. Se presentó por el Abog. Carlos Ching, una propuesta compartida  por la Asociación Paz y Esperanza  y el Instituto de Defensa Legal- Lima, una propuesta de Ordenanza Regional que reglamenta el Derecho a la Consulta de Pueblos Indígenas de la Región San Martín, con la  finalidad de permitir el máximo consenso entre los pueblos  indígenas  y las autoridades gubernamentales, que permita contar con una  norma  donde se reconozca los derechos colectivos y se prevenga los conflictos. 

Finalmente se acordó conformar una comisión técnica tripartita        conformada por  asesores de las federaciones indígenas, abogados de ONGs, y funcionarios del Gobierno Regional, ORDEPISAM Gerencia de Desarrollo Social y Gerencia de Asesoría  Legal; con el objetivo de consolidar una propuesta normativa para sea presentada al GORESAM y se proceda a un proceso de consulta con los pueblos indígenas de acuerdo a lo establecido en la misma norma.  Así mismo deberán elaborar un plan de trabajo que permita su aplicabilidad. 

También se han recogido las prioridades que tienen los pueblos indígenas para que sean tratados por la mesa de diálogo, entre ellos los conflictos territoriales. 

Se acordó realizar la próxima reunión el 8 de julio en la cuidad de Moyobamba.

Reuniòn en Paplaya para tratar el Conflicto entre las CC.NN Shawis y la Empresa ECOAMERICA

El 22 de Junio de 2011, se reunieron en el Distrito de Papaplaya, autoridades del Gobierno Regional de San Martín; donde asistieron el Vicepresidente Regional, Prof. Javier Ocampo Ruiz, asi como funcionarios de la Autoridad Regional Ambiental –ARA, Gerencia de Desarrollo Social, Oficina Regional de Pueblos Indígenas  de San Martín- ORDEPISAM, Gerencia de Planeamiento, Presupuesto  y Acondicionamiento Territorial; Procudoria Regional, alcalde del distrito de Papalaya,  representantes del CAAP, representantes la Asociación Paz y Esperanza, Vicarìa de Yurimaguas, representantes de las Federaciones Indígenas (CODEPISAM, FEKHID, FEPIKRESAM, FERISHAM) y  Apus de las Comunidades Indígenas afectadas; para tratar el conflicto entre las Comunidades Nativas Shawis y la Empresa ECOAMERICA, donde el Gobierno Regional dio cuenta sobre las acciones realizadas en base a los compromisos asumidos el 26 de mayo de 2011, mencionandose lo siguiente:

INFORMES:

1. Se informò que el Procurador Regional se encuentra realizando las gestiones para presentar la demanda ante el Tribunal Constitucional.
2. Se explicó los alcances de la inmatriculacion del territorio en conflicto ante los Registros Públicos para evitar que terceros puedan inscribirlo a su favor.
3. Se dio a conocer que existe un bosque de producción permanente - BPP, que se superpone sobre territorio indígena.

 PROPUESTAS:

1. EL GORESAM propuso la inmatriculación del territorio en conflicto a favor del Estado, por que existe en la zona Bosques de Producción Permanente-BPP.
2. Referente a la propuesta de inmatriculación a favor del Estado, los líderes indígenas manifestarón su disconformidad, porque no se les consultó sobre esta inmatriculación y la propuesta es desfavorable al territorio indígena porque no se reconoce el derecho de posesión territorial conforme lo señala la Constitución Política del Perù y el Convenio 169 de la OIT.

ACUERDO:

No se llego a acuerdos concretos sobre el problema territorial ECOAMERICA - Shawis y los Anexos de la Comunidad de Charapilllo, en adelante se trataría en la reunión de la Mesa de Diálogo de Pueblos Indígenas.

Movilización  Indígena ante las Autoridades del GORESAM

El 25 y 26 de Mayo del 2011, líderes indígenas de las federaciones shawis, kichwas, awajún y las rondas campesinas se movilizaron con la finalidad de solicitar la intervención de las autoridades, seguimiento a sus peticiones por la fercatción al derecho a la consulta y el territorio indígena, por el otorgamiento de más 72 mil hectáreas a un costo administrativo de 0.80 céntimos cada hectárea a la Empresa ECOAMERICA, sin que el Estado proteja los territorios indígenas como lo establece el Convenio 169 de la OIT.

Los indígenas se movilizaron por las diferentes calles de la ciudad de Moyobamba, realizando inicialmente un  plantón simbólico en el frontis de la Gobernación donde se puso en conocimiento las razones de la movilización, solicitándole se brinden las garantías para una marcha pacifica y simbolica. 

Posteriormente se acercarón a la Corte Superior deJusticia de San Martín donde sostuvieron una reunión con el Dr. Zubiate Reyna, presidente de la ODICMA, donde se informó de la actuación del Juez de Yurimaguas, quién emitió resolución  favorable a la Empresa ECOAMERICA; informándose por parte del magistrado que en mérito a los pronunciamientos emitidos en medios de comunicación se procedió a realizar una investigación de oficio, pudiendo ampliarse con la declaración de los mismos.

 

Igualmente se dirgierón al local del Minsterio Público de San Martín, con la finalidad de conocer las actuaciones de la fiscalía en razón de la denuncia de muerte del representante de la asociación de productores de Papaplaya quien protestaba por la pérdida de sus territorios además del resultado de la denuncia contra la Empresa ECOAMÉRICA y otros, por deforestación de los bosques por más de 600 Hectáreas ante la Fiscalía ambiental de Yurimaguas  realizados por los frentes de defensa. Durante la visita fueron atendidos por el representante de la Fiscalía Ambiental representada por el Dr. Arnulfo Fabio Valle Marino y como resultado de la visita se recepcionó una denuncia penal por deforestación en la quebrada de Matador por madereros ilegales. 

 
Ademas se entevistarón con la Defensoría del Pueblo, con el  comisionado encargado Dr. Wilheim Miñano  Chávez, donde se solicitó información de las actuaciones realizadas ante las quejas formuladas contra COFOPRI Loreto, solicitando su intermediación.

Finalmente se realizo un plantón se realizó ante el Gobieno Regional donde fueron atendidos por el Vicepresidente Regional, representantes de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, Autoridad Regional Ambiental, Gerencia de Ordenamiento y Planificación Territorial, la Oficina de Asesoría Legal, y se contó con la presencia de los Medios de Comunicación y de la Asociación Paz y Esperanza, donde se llegaron a los siguientes acuerdos en acta:
 

 1. Elaborar y entregar a Registros Públicos hasta   el día viernes 03 de junio del presente año, un documento que indique la inmatriculaciòn de la zona en conflicto, con la empresa ECOAMERICA.

2. Incorporarse en el proceso seguido por la empresa ECOAMERICA ante el Tribunal Constitucional, por intermedio del Procurador Regional.

3. Realizar una reunión en el Distrito de Papaplaya el 09 y 10 de junio. 

 4. Alcanzar a la Oficina de ORDEPISAM una copia de la inmatriculación a realizarse en Registros Públicos, así como de la gestión realizada para la incorporación en el proceso que se viene realizando en el Tribunal Constitucional.

 

Además los dirigentes indígenas se reunieron con el Consejero Regional, el Sr. Marco Cruzalegui Chávez, donde se expuso la situación de los Pueblos Indígenas Shawis  respecto  ala perdida territorial, donde ofreció realizar un seguimiento de intervención ante el GORESAM en caso de incumplimiento de los acuerdos.

PROPÓSITOS: 

Este grupo de incidencia autodenominado “La Fuerza de los PueblosIndígenas” tuvo como propósitos fundamentales en palabras de usus dirigentes:

1. Visibilizar su problemática de vulneración del derecho al territorio y recursos naturales, ante la opinión pública y medios de comunicación para que sean atendidos por las autoridades competentes.
2. Realizar un seguimiento de las peticiones formuladas con anterioridad, a las autoridades, las cuales no han sido atendidas.

Alcances:

•  Se proporcionó por el Gobierno Regional un informe técnico, que determina objetivamente una superposición de 21 a 31 mil hectáreas de la Región San Martin, afectando territorio indígena Shawi.

• Se conoce que tres empresas tienen pretensión territorial (ONASOL, GOLDEN y ECOAMERICA) y están superpuestas en la zona para realizar actividades agroindustriales a pesar que el GORESAM haya determinado como una zona ambiental no acorde a este tipo de actividades, por que se estaría afectando nacientes de agua de vital importancia para la población.  

• Propuesta para inmatricular ante Registro Públicos, las zonas en conflicto como: caso ECOAMERICA Shawis, y la pretención territorial de la Asociación de Productores que afecta territorios de los Anexos de las comunidades shawis Charapillo.
• Intervención de Procurador Regional ante el Tribunal Constitucional.
• Remisión de informe técnico al Tribunal Constitucional.
• Reunión de diálogo y solución, que se realizó en el Distrito de Papaplaya el 22 de junio.
• Respuesta de COFOPRI Loreto, indicando la intervención de Procurador Publico ante el Tribunal Constitucional.
• Intervención de la Defensoría del Pueblo de Loreto ante COFOPRI  Loreto.
• Intermediación de la Defensoría del Pueblo de San Martin ante el GORESAM en la reunión de diálogo y solución, que se realizará en el Distrito de Papaplaya.
• Inicio de investigación contra magistrado de Yurimaguas por parte de ODICMA.
• Denuncias ante el Ministerio Público por deforestación en la zona.

CONVENIO 169 DE LA OIT

¿QUÉ ES EL CONVENIO 169?

El convenio 169 es el acuerdo entre varios países del mundo para tratar la problemática de los Pueblos Indígenas y reconocer sus derechos.

 ¿EL PERÚ ACEPTO EL CONVENIO?

  

 Sí. Por eso las autoridades peruanas deben hacer cumplir lo que el convenio establece y debe difundirse en las comunidades indígenas, incluso en su propia lengua.

 ¿QUÉ DICE EL CONVENIO 169?

En el convenio 169 se reconocen varios derechos, entre ellos tenemos:

  * Derecho a la consulta (Art. 6) 

   * Derecho a la tierra (Art. 13 y 14)

   * Derecho consuetudinario

¿QUÉ SIGNIFICA TENER DERECHO A LA CONSULTA?

Significa que el Estado, las empresas e instituciones deben hablar con los representantes de las comunidades antes de realizar actividades. 

También significa que las comunidades pueden opinar y sugerir cambios hasta llegar a un acuerdo.

¿QUÉ DICE EL CONVENIO 169 SOBRE EL DERECHO A LA TIERRA?

  

El convenio establece que los gobiernos deben respetar la especial relación entre los Pueblos Indígenas y el territorio que ocupan o utilizan (agricultura, caza, recolección, reuniones, etc.).

El convenio también establece que se reconocer el derecho a la propiedad y de posesión sobre las tierras tradicionalmente ocupadas.

El gobierno no puede determinar el territorio de los Pueblos Indígenas sin consultarles antes, pues son ellos los que conocen cómo, cuando y quiénes ocuparán su territorio.

                        
                                             

¿QUÉ SIGNIFICA DERECHO CONSUETUDINARIO?

Es el conjunto de normas o reglas que tienen los pueblos para hacer justicia. Por ejemplo cuando tiene que decidir asuntos de familia, separación, delitos, etc.

El convenio 169 reconoce este derecho  siempre y cuando no atente contra los derechos básicos de la persona.